据《中国互联网络发展状况统计报告》统计显示，截至 2018年6月，中国网民规模为8.02亿，较 2017 年末增加 3.8%，互联网普及率达 57.7%，其中手机网民规模达7.88亿，在上网人群中的占比达98.3%。

高比例的上网人群催生出来大量的应用程序，这些应用程序为广大网民提供各式各样的便捷服务，但其中也出现了对个人信息违法收集、滥用、泄露等问题，这不仅会导致个人隐私数据泄露，同时还严重影响个人生命和财产安全。另外随着国家政务系统的集约化，提供公共服务的应用系统不断增加，数据共享使用、融合存储，数据资源集中后高价值明显，公民个人信息在此过程中面临的安全风险也在日益剧增。

网络安全是一个全球性的问题，其中公民个人信息保护问题面临的挑战更加严峻，也更加复杂。各国政府一直致力于公民个人信息保护，但依然不断出现个人隐私数据泄露事件，例如2018年3月Facebook出现的数据泄露事件，导致5000万用户信息被第三方公司Cambridge Analytica用于大数据分析，并引发连锁反应。2018年8月华住集团“5亿条个人敏感信息泄露”，全部数据泄露资料更是高达141.5GB，9月份警方将犯罪嫌疑人抓获归案，同时也将依法查处涉案的主体单位。可见在落实网络安全主体责任和安全防护措施方面我们丝毫不能懈怠，需要切实加强安全防护保障措施，在防护效果方面达到 “进不来、看不懂、拿不走、改不了、赖不掉”。

从法规保护层面而言，目前各个国家国情不同、重视程度不一样，立法的进度和保障措施也不尽相同，其中以欧盟为代表的组织和国内在个人信息保护方面存在着明显差别。